美国消费者新闻与商业频道（CNBC）曝光美国贸易代表办公室（USTR）港口收费计划存在“官僚监管盲区”。

集装箱滚装两用船（CONRO）运营商——大西洋集装箱班轮公司（ACL）旗下运营五艘独特的CONRO型船，这些船在USTR港口收费计划中被按滚装船（Ro-Ro）标准收费。

CNBC近日曝光了USTR新实施的港口收费计划中存在的所谓“官僚监管盲区”。在接受CNBC采访时，ACL首席执行官Andrew Abbott透露，该公司每年可能面临高达3400万美元的收费，他称这一费用“难以承受”。

这家隶属于格里Grimaldi集团的航运公司，60年前由五家欧洲大型航运公司共同创立。如今，该公司作为一家独特的利基市场运营商，旗下运营五艘在中国建造、在马耳他注册的CONRO型船。这些船舶主要运输集装箱和超大件设备，航线连接美国哈利法克斯、纽约、诺福克和巴尔的摩与英国利物浦、比利时安特卫普、德国汉堡和瑞典哥德堡。

本月早些时候，就在USTR推出收费计划前，该机构宣布了一项针对滚装船收费的最终修改方案。此前，USTR曾在按船舶装载单元数量或净吨位计费之间摇摆不定。最终，USTR决定按净吨位计费，理由是这种方式“更不易被操纵”。同时，收费标准大幅提高至每净吨46美元。

Abbott向CNBC表示，ACL的船舶虽然载有80%的集装箱，但在港口收费计划中却被视为滚装船。他称这是一个“官僚监管盲区”，指出该公司只有10%的货物是滚装货，其中汽车仅占1%，其余10%为超大件货物。

这五艘船舶为49,600载重吨/100,000总吨的船舶，拥有3,800TEU的集装箱容量和6,400米的滚装空间，可通过船尾坡道装卸。这些船舶于2015年和2016年在中国建造。

Abbott表示，该公司的大部分业务是为美国制造商和最终用于美国出口的材料提供运输服务。该公司通过五艘船舶维持每周一次的班轮服务。他向CNBC透露，在收费计划实施的第一天，该公司一艘船舶就面临了140万美元的收费。由于该计划允许每艘船舶每年被收费五次，而该公司有五艘船舶，因此每年需支付25次费用，总计约3400万美元。

他认为，按照美国的规定，其CONRO型设计船舶应始终被视为集装箱船。然而，USTR使用的分类代码却将这些船舶列为滚装船。

在接受CNBC采访时，Abbott断言：“基于这些费用，我们可能无法在美国维持可行业务，并可能被迫将业务迁出。”他表示，如果情况没有改变，“那么我们明年将不得不认真考虑重新部署业务”。他强调，ACL的业务性质独特，例如运输拖拉机、设备、飞机机翼、数据中心机械和发电厂变压器等。他表示，如果该公司退出市场，其客户将被迫转向包船市场，这将导致关键设备的运输服务频率降低且成本上升。

USTR在回应CNBC时表示，该计划采用的是国际船舶分类标准，这一标准基于船舶的建造特征，而非所载货物类型。